编制公开是规范用工的第一步了

核心提示: 月17日,北京100个部门提交了人代会审议预算,有98个部门公布了2014年预算报告。其中有48个部门还主动公布了聘用人员即“临时工”数量。据统计,这48个部门“临时工”共计2 12人。

月17日,北京100个部门提交了人代会审议预算,有98个部门公布了2014年预算报告。其中有48个部门还主动公布了聘用人员即 临时工 数量。据统计,这48个部门 临时工 共计2 12人。这也是近年北京市级部门预决算报告中 临时工 人数披露得最为充分的一次( 月18日《新京报》)。

从老百姓常识理解,雇用临时工,多和单位正式编制不够用有关。而报道披露,公布的98个部门中,有48个部门处于行政编制未 满员 状况,缺编达1 70人,一些事业单位也有类似情况。一边编制富余,一边却苦哈哈地大量雇用临时工,这样的编制分配起码是不科学的,而如何合理调配,分析北京的情况,或对临时工满天飞的其他地方亦有借鉴性。

中国纺织工业联合会领导宣读了新一批江苏荣获中国纺织产业集群试点单位的名单。发布会现场 根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》规定,编制管理工作应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求,适应全面履行职能的需要,遵循精简、统一、效能的原则。地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要,适时调整。既然应当 适时调整 ,那如何调整就是可以考虑的。

据报道,北京交管局的部门行政编制6129人,实际6056人,而聘用人员总数达9148人,相当于行政在编人数的1.5倍。即该局愈60%的人员属于 临时工 。另外,市医院管理局、市工商行政管理局、天安门地区管理委员会的聘用人员总数也均 破千 ,分别达到4 10人、1608人、1 00人。根据公务员法规定,具有行政编制的公务员是具体行使执法权的合法载体,从这个角度看,目前大量受聘于政府部门,尤其是行政执法单位的临时工工作本身是否合法是存在问题的。而名不正言不顺,没少让临时工背黑锅,这让执法部门很尴尬。

当前, 逢进必考 已是行政事业单位用人常态,而需要人手的那些临时性用工条件往往并不高。因此有人担心,一旦为录用这些人员设置编制,他们将面临程序多门槛高,结果是最后招聘到的人往往并不好用也满足不了行政管理的效率。这样的担心并非无据,那么根据 履行职能需要 ,调研不同行政工作需要人员的条件,并设置较低门槛和便捷录用程序的 专项性编制 岗位编制,应是各级编制管理部门要考虑的。

国务院法制办副主任袁曙宏前不久在公开发行的三中全会《决定》辅导读本中撰文披露, 鉴于征地、拆迁、环保等行政执法引发纠纷等问题,我国将全面清理行政执法人员,严禁未取得执法资格的人员执法,将履行行政执法职责的合同工、临时工调离执法岗位。 而此次北京百家行政事业单位缺编和临时工人数的充分公布,必将为 适应履职需要 的编制调整工作提供重要参考。