深圳新一轮输配电价改革禁电网企业独买独卖区域

半年前，国家发改委价格司副司长李才华来到深圳，调研这里的有关电改事宜。此后，很多人士都在观望，深圳这个改革开放的先行区在电改方面接下来能有何表现。

半年后，国家发改委要求深圳探索建立独立价体系，成为启动中国新一轮输配的试点。

这是国家发改委官11月4日发布的消息中提出的。为探索建立独立输配电价体系，促进化改革，国家发改委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动中国新一轮输配电价改革试点。

显然，这标志着中国对企业监管方式的转变，也是电价改革开始提速的重要信号。

不能由电自己定价

通知指出，在深圳市开展输配电价改革试点，将现行电企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电企业实行总收入监管。即政府以电有效资产为基础，核定准许成本和准许收益，固定电的总收入，并公布独立的输配电价。同时，明确了输配电准许成本核定办法，建立对电企业的成本约束和激励机制。

输配电价改革是改革的一个组成部分。 国家发改委能源研究所原所长周大地在接受采访时说，电作为一个公共性且带有技术性垄断的行业，它的收益不应该是 自己想挣多少钱就挣多少钱 。所以，国家现在根据电的资产和运营情况来核定输配电价，而不能由电依靠买电和卖电来获取差价。

过费应当由政府来定。 他说。就像周大地所说的一样，通知明确，独立输配电价体系建立后，要积极推进发电侧和销售侧电价市场化，电企业按政府核定的输配电价收取过费。

通知强调，建立独立的输配电价体系，是推进电力市场化改革的必然要求，是加强对电企业成本约束和收入监管的有效途径。新电价机制自2015年1月1日起运行，原有相关电价制度停止执行。

多年来，为促进电力用户与发电企业直接交易，发改委已核定了18个省级电电力直接交易输配电价，但由于电力直接交易规模不大，电企业通过低买高卖获得收益的模式并未得到改变。

多位电力专家此前表示，电力直接交易被视为突破现有的电力体制的一种手段，但效果甚微。