陈岩中国美术馆发展现状及文化部对美术馆的

陈岩：中国美术馆发展现状及文化部对美术馆的相关政策

2013年9月8日上午9时， 首届中国民营美术馆发展论坛 2013 浦东 在上海龙美术馆隆重开幕。本次论坛意在搭建国际民营美术馆领袖深层、行业精英对话的高端交流平台，整合国际美术馆行业领袖思想，为中国艺术产业发展把脉，为中国民营美术馆的可持续健康发展提供解决之道。 在论坛议题 第一单元中国民营美术馆的发展现状及需求 中，中国文化部艺术司文学美术处陈岩演讲的主题是 中国美术馆发展现状及文化部对美术馆的相关政策 ，从美术馆数量和分布、藏品情况、展览和观众以及从业人员等方面发表了自己的看法。 美术馆职能的不可替代性 美术馆作为艺术类博物馆，是收藏、保存、展示和研究美术作品的专门机构，在我国美术馆主要是针对现当代美术作品来说的，与博物馆共同构成了文化传承和保护体系，同时美术馆也是美术传播的重要渠道，美术评价体系的重要组成部分，社会各界今天之所以高度重视美术馆，积极推动它的软硬件建设，正是因为美术馆职能的不可替代性，美术馆职能的缺失必然造成美术文化传承的断裂，以及公共文化服务体系的缺失。 近年来，社会各界对美术馆的重视和关注不断加强，我国的美术馆事业获得了长足发展，一方面各级政府加大了对美术馆事业的投入，一些大型公益美术馆相继建成使用或列入建设规划，另一方面各种社会力量，投资建立的民营美术馆也蓬勃兴起，美术馆格局正在进一步完善。伴随着硬件条件的改善，美术馆履行专业职能的能力也得到了很大程度的提升。同时也应该认识到，由于起步比较晚，基础薄弱，发展也及其不平衡，我国的美术馆事业整体上面离文化发展的需要，美术事业发展的需要还有很大的差距。下面我提供几组数据，因为暂时没有其他美术馆的相关统计数据，这些数据主要针对文化系统所属的国有美术馆。 一是数量和分布。据统计，2012年全国文化系统所属美术馆共265家，估计包括其他系统以及民营美术馆在内全国共有美术馆400余家。这些美术馆主要集中在北京、上海、广东等东部发达地区。目前全国还有两个省份没有一家国有美术馆，有近1/3的省份没有省级美术馆，大多在中西部地区。而在这些美术馆当中还有一些馆的基础设施极不完备。目前每45万人拥有一座博物馆，而西方发达国家平均每5万人拥有一座博物馆。艺术市场方面，2012年全国共有画廊3016家，数量大概是美术馆的7.5倍。由此可见，虽然这几年美术馆发展迅速，但和其他文化设施的建设与发展相比，仍有不小的差距。 二藏品情况。藏品是美术馆的立馆之本。 三展览和观众情况。2012年265家美术馆共举办展览，其中自主策划展览2782个，高水平的精品展览，品牌展览比较缺乏，参观人数2119.19万人次，其中未成年人480.24万人次，同期不包括固定陈列，全国博物馆共举办展览一万一千八百八十五个，其中未成年人1.55亿人次。全国画廊共举办展览一万五千余个。 四从业人员状况。截止到2012年底，全国265家美术馆共有从业人员2725人，其中专业人员1497人，有高级职称的399人，平均每馆不到2人。实际上这些专业人员又多集中在几个大馆。上面的数据体现出了我国文化系统所属的美术馆的现状，在我国美术馆的专业化建设中，在专业职能履行中普遍存在了一些问题。首先体现在定位问题上面。 美术馆的定位 定位一方面是指对美术馆职能的定位，另一方面是指美术馆自身在低于文化发展与传承，美术馆自身建设与发展的基础，也是构件国家美术整体发展格局的需要，但现实的情况是，很多美术馆的这两个定位都不是很清晰，这也直接影响到了美术馆职能的履行和作用的发挥。 研究能力的不足和收藏品数量、质量的不足则是制约我国美术馆从美术展览馆走向美术博物馆的最大因素，这其中研究是基础，如果没有在自身定位基础上面的系统研究做支撑，收藏就会变得盲目，展览也缺乏规划。目前很多馆的收藏是被动，这样的缺乏规划、系统性。展览则是被动承接的比较多，满足社会需求的临时性展览比较多。基于自身学术定位、自主策划的，带有研究性的长期展览比较少，几乎没有固定陈列。而美术馆如果没有很好的高质量的藏品，没有很好的研究，没有基于高水平研究基础上面策划的展览，它的公共教育职能只能通过形式和手段来创新，停留在表面。这些现象的背后都体现了很多基础工作的缺失。 总体看来，我国美术馆事业的发展，整体上还没有很好的承担其重要职责，美术馆事业面临着极大的挑战和压力。基于我国美术馆发展的现状，作为文化行政主管部门，这些年来文化部对美术馆工作的重点，围绕着三个方面来开展，一是加强美术馆专业化建设，从收藏、研究、保护、展示、交流推广和公共教育到人才队伍建设，开展扶持与引导;二是实施美术馆免费开放的基础上，加大美术文化的传播与普及力度，加大美术文化的惠民，让更多的公众分享美术发展成果;三是加强美术馆规范化、标准化、法制化建设，提高美术馆管理的科学化、法制化水平。当然，还要继续呼吁各级政府把美术馆的建设纳入文化事业发展规划，加大投入，同时要加强扶持与引导，鼓励社会力量继续投入公益性民营美术馆的建设，不断完善美术馆的格局。 2010年底，通过广泛调研和论证，文化部开展了全国重点美术馆评估工作，在自愿申报的基础上面评出了中国美术馆等9家首批国家重点美术馆，推动了美术馆自身的专业化建设，推出了一批做的比较好的，具有示范意义的美术馆。另一方面也带动了社会各界对美术馆事业的关注，提升了对美术馆重要性的认知。今年年底将起动第二次全国重点美术馆评估，并对相关的办法和标准，根据美术馆发展的现状和趋势做出相应的调整。 自2010年起，文化部在十二五期间实施的国家美术发展工程中列入实施全国美术馆发展扶持计划，重点对美术馆优秀展览、学术研究成果和公共教育推广项目，给予奖励性扶持。目的在于引导美术馆寻求合理的定位，加强自身的专业化建设，提高履行职能的能力，扶持对象覆盖了全国各级各类美术馆。三年以来投入资金1650万元，扶持优秀项目112个，其中民营美术馆入选项目数约占总数的15%。接下来将加大扶持力度，并体现分类管理和协调发展的原则，进一步加大对不同类型美术馆，特别是小型民营美术馆、纪念馆的扶持力度。 为了提高美术馆从业人员的专业素质，2012年，开办了两期全国美术馆高级管理人员培训班以及典藏工作人员和策展人员，取得了比较好的效果。以后将认真总结经验，继续搞好培训工作，并进一步加大对中西部地区和基层美术馆的扶持力度。此外，去年还首次实施了全国美术馆人才访问交流计划，有9家首批国家重点美术馆和浙江美术馆，拿出专业岗位接收其他美术馆的实习人员，进行为期两个月的交流，进行这一计划的实施，推动馆级交流和人才培训。 文化部对民营美术馆的支持 在此基础上，自今年开始，文化部申请财政专项资金，正式开始实施国家美术收藏工程，该工程旨在推动国家美术收藏、藏品保护与修复，以及藏品研究与利用的体系化建设，提高国家美术收藏的整体效益。主要内容包括国家美术藏品的普查和国家美术藏品档案及数据库建设，研究制定国家美术收藏规划和指导目录，加强国家美术藏品的研究、展示与推广，加强国家美术藏品的科学保护与修复，以及国家美术收藏政策与法律的制定，是长期的系统性工程。在美术馆规范化、法制化建设方面，加强合作，进一步强化行业管理和立法工作。 目前委托全国美术馆专业委员会正组织专家论证制定美术馆工作手册，争取在今年年底或者明年初发布。同时将起动美术馆管理办法制定的前期调研工作，争取在十二五期间完成制定和颁布，实现美术馆管理的法制化。 当前，民营美术馆已经成为我国美术馆事业发展格局中不可或缺的重要组成部分，文化部近年来也积极推动民营美术馆的发展，在2012年颁发的关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见中，今年4月召开的全国美术工作会议上面，文化部部长也要求文化主管部门对于民营的公益性美术馆要一视同仁，进行必要的行业管理和专业指导。 2011年，文化部会同有关单位，就我国民营美术馆发展现状和存在问题以及如何进一步加强对民营美术馆的扶持进行专题研究，接下来还将继续开展民营美术馆发展专题调研，研究制定促进民营美术馆发展和规范化管理的政策措施，这迫切的需要在座的诸位专家学者的帮助。 由于历史的原因包括近年的发展，需要未来在各个方面加以扶持和关注，其中既有政府要做的事，也有美术馆行业系统去研究和关注的事，同时也需要有美术馆自身的和努力。对美术馆事业的引导和扶持是一个体制机制逐渐完善和相关政策措施不断改进的过程，相信通过社会各界的沟通和协作，以及全体美术馆人的共同努力，针对美术馆建设和发展的环境会逐步改善，我国的美术馆事业也将更加健康的发展。