图书价格立法受各界重视了

核心提示:为了表明总局对推动价格立法的决心，谭汶非常务实地说：“当年德国出版商协会和书商协会有一个定价协议，从协议定价到它的法庭裁定合法用了5年时间。

5月12日下午，第二期博雅论坛暨首届中国书店论坛发起了一场关于 移动互联时代书店的生存和发展 的讨论。

4月2 日《人民》发表专题文章，关注价格战伤害实体书店的利益，并发表了德国和法国关于价格立法的文章，百道CEO程三国同时撰文呼吁在我国实行图书销售价格立法。要推行价格立法，需要总局、行业、社会多方力量一起介入。

图书价格立法受重视

国家出版广电总局印刷发行管理司副司长谭汶在这次论坛上表示，总局非常重视以价格立法为核心的图书市场规范工作，市场规范的重心就是要完善基于价格立法的图书定价销售制度。我国实行图书定价制度，但是确实没有相应的法律法规保障其严格实施，所以图书在销售环节任意定价，任意打折，恶性价格竞争，这不仅对实体书店，事实上对全行业造成了不利影响。前国家出版总署2011年曾经跟发改委出版工作协会、出版协会，发改委价格局沟通，希望完成一份有关价格方面的制度。这个制度的具体条款包括，如新书不允许打折，什么情况下可以打折等等。后来这个协议被搁置。

为了表明总局对推动价格立法的决心，谭汶非常务实地说： 当年德国出版商协会和书商协会有一个定价协议，从协议定价到它的法庭裁定合法用了5年时间。我们才一个回合，我们觉得大可不必气馁。争取短时间把制度完善起来。

很多人会把价格战理解成市场调控和市场行为。但出版业在一定程度上需要保护文化行业，即便是WTO谈判的时候，文化例外的问题也会被区别对待。韬奋基金会理事长聂震宁指出，不要以为无形的手都是有效的，市场也有失灵的时候，不能用一个利润标准检验所有的问题。价格战就损害了整个行业，首先损害的是实体书店的利益，但是实体书店仅仅是摆在前面的一个最早的受害者，而最后受害者肯定是行业崩盘。

打造中国—东盟自贸区升级版 中国最大络书店当当CEO李国庆也赞成价格立法，他声称8年一直不停地努力，不断推动限折令。因为价格战，络商业停留在低水平，商由于完全陷入价格战，中国络商业没有任何贡献，很多商想要做的事根本没做好，大家没有精力去增加读者章节试读的体验感，强化读者和作者之间的互动，C2B等需要创新的产品和服务都没有精力去顾及，而只是彼此在价格战上消耗。

加大对实体书店的扶持

谭汶在论坛的演讲中称，政府主导书店扶持的相关工作，正在推进和实施的五项内容如下：第一，2011年中宣部、出版总署、住建部联合出台了一个关于加强城乡出版物发行点建设的通知，在这个通知里面要求城镇新区建设和旧城改造过程中，预留包括出版物发行点在内各类公共设施用地。同时就书店拆迁安置重审了就近定价的原则。第二，要完善图书价格管理制度，规范出版物市场秩序。第三，对实体书店减免税赋。第四，加大对实体书店财政扶持力度，近年来各地区行政部门通过设立专项资金、项目资助和用地支持等多种方式扶持实体书店。总局正在协商扶持一批品牌书店和特色书店。第五，鼓励实体书店向专精新特方向发展，挖掘市场潜力，向社区、学校、超市进行。

与此同时，以中国韬奋基金会为行动主体，韬奋基金会和百道正在联合开展 帮书店 行动计划，计划内容包括韬奋基金会下设 帮书店 专项基金，借鉴法国的书店评测体系，根据书店公益特点和经营文化，对公益性表现得好不好，经营风格、经营的文化内涵以及服务效益表现如何进行评价以后，按测评等级对实体书店进行专项资金补贴。