昆明高新区创新驱动阔步前行0

伴随着《昆明》复刊30周年，昆明高新区也迎来了自己23岁的生日，23年来，昆明高新区综合实力快速增长，产业发展成效显著，创新能力不断提升，发展框架全面拉开，体制机制不断创新，成为了昆明市创新驱动的领头羊、经济发展的排头兵。

犹记得23年前，昆明高新区在昆明主城西北划出5平方公里开启了艰难困苦的创业征程。2008年4月，高新区实行实体化管理，全面接管各项社会事务，同时托管了呈贡县马金铺乡86.88平方公里，并将其作为现代新昆明高新技术产业基地进行开发建设。2012年4月，昆明高新区被国家科技部确定为全国首批建设国家创新型特色园区试点园区。先后荣获科技部授予的国家火炬计划实施20周年先进管理单位、国家高新技术产业开发区建设20年先进集体等荣誉。根据科技部对国家级高新区的最新评价排名，昆明高新区排在第26位。

近年来，昆明高新区积极应对复杂经济环境带来的压力和挑战，较好地实现了经济社会各项工作稳中有进，2014年，营业总收入突破了1500亿元。2015年，面对新形势、新使命，昆明高新区以改革开放为总动力，以创新驱动为总抓手，以提质增效为总目标，深入实施昆明高新区53362转型升级工程，在全区干部职工的共同努力下，上半年经济社会保持了持续稳定发展的势头，超额完成上半年工作任务。

下半年，昆明高新区将继续发扬一贯坚持的创业精神，以全面深化改革引领各项工作新突破，以创新驱动、搭建各种平台促进园区全面发展，掀起新一轮的产业发展热潮，砥砺前行，再创高新辉煌。

上半年

成绩

主要经济指标稳中有升

2015年上半年，经过全区上下的共同努力，昆明高新区主要经济指标均取得较好的成绩，招商引资工作势头较好。完成一般公共预算收入9.48亿元，占目标任务的52.2%;工业增加值同比增长12.5%，超过目标任务1.5个百分点;固定资产投资77.08亿元，占目标任务的69.7%;社会消费品零售额22.67亿元，同比增长10.1%。完成内资53.44亿元，占目标任务的50.9 %，外资17535.08万美元，占目标任务的50.01 %。

同时洽谈和储备了一批项目。新引进云南国资壹号产业投资中心、云南能投产业投资基金等项目，云南省投资控股集团有限公司金融创新产业板块，北京博奥生物国家基因检测技术应用示范中心项目;成都新基因格医学检验所有限公司、江苏舜喜再生医学工程有限公司临床细胞分子遗传学专业、临床化学检验专业内检测和干细胞研究中心项目，以及汇信、中卓金阳、恒通等一批互联金融企业。

在新常态下，主要经济指标均按进度完成了市级目标任务，超额完成上半年工作任务。

产业集群态势初步显现

依托区域资源禀赋、产业基础和区位优势，昆明高新区集中发展生物医药、IT及现代服务业和新材料及先进装备制造业三大产业集群，园区产业呈现集群式、专业化、特色型发展的态势。新材料和装备制造产业、生物医药产业实现营业收入分别占园区总收入的55%和23%。其中云药被科技部批准为首批41个国家级创新型产业集群培育试点。

在生物医药产业方面，德国拜耳整体收购滇虹药业，国药集团云南医疗器械有限公司、新基因格、华大基因、中国医学科学院医学生物学研究所等一批项目相继落地、竣工、投产。

在新材料及先进装备制造产业方面，在云铜、云锡、云锗、贵研催化剂、云铜康柏尔等龙头企业的基础上，云南五龙汽车有限公司首批车型正式下线，云南中环金泽环保产业基地、碧水源膜技术产业基地等项目相继签约、建设、投产。

在IT及现代服务业方面，成功引进泛亚3D打印创新产业基地、清华科技园、航天科技大观园，招商物流云南分发中心、众诚士德柔性自动化及机器人产研基地等项目开工建设。

创新能力不断提升

科技创新是支持高新区发展的根本，2014年，昆明高新区财政拨付科技经费达到8352万元，占年度公共财政预算支出的5.7%。

今年年初，昆明高新技术创业服务中心被科技部火炬中心认定为苗圃孵化器加速器科技创业孵化链条建设示范单位，成为云南省唯一一家示范单位。积极推进电子商务、远程医疗等专业孵化器建设，园区被认定为中国产学研合作创新示范基地。云南省大学科技园认定为全国首批全国青年创业示范园区，被科技部、高校学生科技创业实习基地、第六批国家技术转移示范机构

上半年，昆明高新区以打造科技创新服务三平台为抓手，努力建设产学研合作创新的新高地、新兴产业的策源地、科技金融结合的桥梁，为园区从线性增长到非线性爆发式发展提供创新动力。推动人才、技术、资本等各类创新资源和要素向园区加快聚集，如今，昆明高新区拥有19个国家级技术创新基地、4个国家级工程技术研究中心、7个国家级企业技术中心、1个国家级企业重点实验室、3 个国家级研究院(所)，10 个院士工作站、5 个专家工作站、9个博士后工作站，科技孵化基地 51.5万平方米。

产城融合 园区环境不断优化

实施产城融合新区战略，是推进高新区实现产业聚集和现代化新城区同步并进的突破点，上半年，昆明高新区继续构建现代产业体系和产业集群，加强园区基础设施建设。完成基础设施总投资17.67亿元;续建道路7条(段)已竣工，新开工道路6条(段)。在建建设项目32个,建设总面积433.8万平方米;新运粮河(高新段)、新城基地梁王河和南冲河水质均达到市政府水质考核目标海尔，南冲河截污管工程已完工通过竣工验收。

同时，还推动建成区向总部经济、研发孵化基地、科技金融、现代服务、文明和谐社区协调发展的高品质的科技及商务新城区转变。

而重点民生工程也顺利实施。高新二中改扩建主体工程已完成待验收;新城产业基地24班规模的公办幼儿园建设招投标已完成即将开工。新建马金铺卫生院施工图设计已经完成。一丘田都市农庄入驻秋木箐，美丽乡村示范村建设稳步推进。

下半年计划

深入实施53362转型升级工程

实施五大战略：实施改革开放活区、科技创新强区、特色产业立区、产城融合兴区、文明和谐建区五大战略。

完善三大平台：完善产学研柔性平台、孵化器催化平台、科技金融创新平台三大科技创新服务平台。

发展3+N产业集群：发展壮大生物医药、IT、新材料及先进装备制造三大产业集群,培育新能源、水科技与环保及总部经济、研发设计、科技金融等新兴产业。

做大做实六大基地：做大做实国家生物产业基地、国家火炬计划软件产业基地、国家稀贵金属新材料产业化示范基地、国家科技与文化融合示范基地、国家电子商务示范基地、国家新型工业化示范基地。

提升发展两大片区：建成区坚持以科技创新为龙头，营造环境、完善功能，软环境上水平、硬环境上档次，吸引国内外科技研发、金融服务、高端人才及科技服务业向园区聚集，打造科技创新核心区。新城区坚持以产业集群为推手，按照专业园区、集群发展的模式，实施产业建设、市政设施、产城融合大推进，打造宜业宜居新城区。

改革创新 发展环境再提升

2015年被作为昆明高新区的推进体制机制改革创新年。针对当前制约园区经济社会发展的重点领域和关键环节，昆明高新区首批将从机构和人事、工商登记、行政审批、科技创新、科技金融、招商引资、人才引育等七个方面开展先行先试，为全省、全市园区提供可借鉴、可复制的范本。

同时提升五零五最环境，(即服务受理零推托、服务事项零积压、服务部门零扯皮、服务质量零非议、服务对象零投诉，审批事项最少、交易成本最低、办事流程最优、创业环境最佳、高新效率最高)，今年是五零五最环境提升年，要建立服务承诺清单，服务的方式、内容、程序都要更上一层楼，放大高新品牌效应。

下半年，高新区服务的方式、内容、程序要更上一层楼，推行清单式服务承诺，把高新区创新、优质、高效服务企业、服务群众的品牌叫得更响、擦得更亮。把规范和改进行政审批作为提升服务环境的重点内容，推进职能转变，提高行政效能，营造更加优越的创业创新软环境。实行一口受理，编制服务指南，不让企业和群众摸不着门、跑累了腿;实行限时办理，建立受理单制度，承诺办理时限;实行规范办理，制定工作细则，避免随心所欲，自由裁量;实行透明办理，除涉密事项外，公开所有审批信息，杜绝暗箱操作;推进上办理，尽可能让企业和群众少为审批而奔波。让高新效率成为高新区的DNA，为园区发展提供加速度。

再掀招商引资热潮

毫不动摇地把招商引资作为经济工作的重中之重，持续强力推进招商引资，促进和带动产业集聚发展。

下半年，昆明高新区要围绕园区主导产业、特色产业，在产业层次上瞄准高新技术产业，在招商引资目标上盯住世界500强、国内500强、央企等大企业，在工作重点上突出长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区，实行领导带队重点招商、职能部门小分队招商、围绕主导产业专题招商相结合，在积极壮大和提升现有产业的同时，大力引进基因工程、云计算、3D打印、互联金融等科技含量高的项目，形成特色优势。

投资促进部门工作人员要保证有1/3以上的时间外出招商。要创新顾问招商、代理招商等模式，最大限度地调动招商引资工作者的积极性和主动性,营造关注、支持、参与招商引资引资的浓厚氛围。对前一阶段有意向的抓紧项目签约，已签约要抓紧资金到位，要认真研究和对接市招商引资考核细则，确保全年完成引进内资105亿元，外资3.5亿美元。

确保重点项目按时开竣工

投资增速和规模，是园区经济增长的重要支撑。下半年，加快昆明中药厂、风动高新新材料中心、招商物流、众诚士德、可口可乐、森格科技、向上投资3D打印、云南植物药业等一批已落地重大产业项目的开工和建设速度，形成新的投资增量。要力争马澄路改造一标段在2016年春节前通车，稳步推进保障性住房、污水处理厂循环化改造项目、中央景观公园、鸡叫山、高登左卫村地质环境恢复治理工程等一批重大基础设施和自建项目的进展速度，形成有效投资。加快推进海源高新天地等12个城市改造提升项目，以及经典双城、怡和景苑、联邦国际、大塘子等城中村改造项目，批而未建的项目要尽快开工建设，在建的马拉松项目要限期完工，及时对园区经济形成贡献。

为了确保这些重点项目按时开竣工，昆明高新区将加强调研，优化服务，及时为企业解决困难和问题，坚定企业信心，千方百计增加投资，拉动增长目前武清区、北辰区、西青区郊野公园正式向市民开放。各部门要对重点项目的推进情况进行认真梳理，进一步优化项目评审、审批、建设等各个环节的工作流程，简化程序，提高效率，积极加大对项目的跟踪服务，及时妥善解决项目建设中出现的征地、规划、建设、环保、拆迁安置等问题，坚决杜绝项目落地难、开工难、建设难的问题，保证项目建设顺利推进。