地方法学会发展迈上新台阶计划

核心提示:最近这一两年，哈尔滨市法学会会长陆文君格外忙碌，他要把哈尔滨市法学会建设的经验传递给更多的地方法学会。

最近这一两年，哈尔滨市法学会会长陆文君格外忙碌，他要把哈尔滨市法学会建设的经验传递给更多的地方法学会。几年来，陆文君一直在琢磨这件事：地方法学会参与社会管理创新从何入手？陆文君带领下的哈尔滨市法学会进行了多项有益尝试，其中最为亮点的就是 社区法律诊所 。

2009年，作为法学会标兵单位，哈尔滨市南岗区法学会开始探索与哈尔滨理工大学、黑龙江大学等4所高校法学院合作，把美国诊所式法律教育模式嫁接到社区管理上。次年年初，南岗区法学会先后在4个街道的社区试办 法律诊所 ，通过深入居民区排查，社区调解人员将社区居民的矛盾纠纷在社区内解决。几年之后，居民的矛盾纠纷类型越来越复杂，所涉法律问题越来越专业，协调处理的部门越来越多，而哈尔滨市法学会也将 法律诊所 覆盖到全市街道社区。

在服务社会的同时，哈尔滨市法学会也在繁荣法学研究服务决策上下了工夫，把主要精力放在涉及民生和群众切身利益、维护社会稳定的研究上。近两年，除了举办规模、影响大的 哈洽会法治论坛 、京津沪哈 大学城 法治论坛、区域法治论坛外，法学会先后举办了 解决涉法涉诉案件 行政复议体制研究 扩大创业就业 预防职务犯罪 法治护航和谐拆迁 依法治理交通顽症确保畅通安全 预防家暴对策研究 流浪乞讨儿童及未成年人犯罪问题研究 等论坛和研讨会，这些研究提出对策建议1278条,其中296项涉及社会管理方面的研究成果被国家、省市采用。

形成跟原有业务的良性互动。 目前看来 2009年不仅对于哈尔滨市法学会来说意义重大，对于中国法学会各级地方法学会来说，都是一个里程碑。这年1月，中国法学会召开第六次全国会员代表大会，会上通过了新修订的中国法学会《章程》，其中首次明确规定了地方法学会是中国法学会的地方组织（在此之前地方法学会是中国法学会的团体会员），实现了全国各级法学会章程、组织、会员称谓的 三统一 ，明确了中国法学会对地方法学会的指导关系，形成了健全的组织体系。

事实上，中国法学会一向重视地方法学会的建设，早在200 年11月，中国法学会召开第五次会员代表大会时就正式将地方法学会建设提上日程。2004年2月，中央政法委专门下发了《关于加强地方法学会建设的意见》，即5号文件。这份纲领性文件从加强党对法学会工作的领导，理顺领导管理体制，加强领导班子建设，解决机构、编制、经费，为法学会组织法学法律工作者开展法学研究提供良好条件等五个方面，提出了明确要求。

中政委5号文件的下发、贯彻，成为地方法学会建设发展史上的一个重要转折点。在5号文件的基础上，地方法学会建设进入了一个新的发展阶段。在2009年第六次全国会员代表大会通过中国法学会《章程》之后，中国法学会向中央政法委呈报了《中国法学会关于实施新〈章程〉，进一步加强法学会建设的意见》，中政委以18号文件转发了中国法学会的意见，进一步明确了加强法学会组织体系建设、研究会建设和会员队伍建设的意见。

这5年来，全国各级法学会发展迅速，截至2012年底，全国各级法学会已有团体会员11427个，个人会员184177人，实现了全国立法、司法、执法和法律服务各领域全覆盖，实现了全国600多所法学院校全覆盖，法学会在全国以至世界法律、法学领域的影响力进一步扩大。

5年来，中国法学会、地方法学会和各学科研究会的法学研究组织体系基本形成，成为开展法学研究的主阵地和主力军。目前，中国法学会主管的法学社团已达到5 个，拥有地方各级法学会600多个，地方法学会所属专门专业研究会达到460多个，联系面、覆盖面、影响力不断扩大。