国外治污群像美食

核心提示:必须要承认，在治理污染这条路上，我们还在探索式地前行，这意味着向外探寻仍旧是不可回避的有效方法。总结经验，规避风险，结合国情，具体分析，这才是治理污染、保护环境的正途。

1962年，美国人雷切尔 卡森在病中创作出一个如同寓言的故事：农药泛滥导致鸟兽灭绝，春天的村庄如死一般沉寂无声。借由她一生中最重要的作品《寂静的春天》，雷切尔 卡森向整个人类传递着环境之殇的痛觉信号。无论后世对《寂静的春天》的争议有多么大，有一点是不能被忽略的，这部作品如同里程碑一般开启了美国乃至全世界的环保事业。

50年时光荏苒，雷切尔 卡森女士的警示言犹在耳边，我们却发现这一切并没有实质性的改变。环境污染形势依然严峻，治理难度也在不断加大。大气、水、重金属污染频频发生，环保法律却相对滞后，污染造成的损失始终难得有效补偿。但值得肯定的是，随着政府机构对于污染问题认识程度的加深，以及社会各界关注度的不断提高，许多标志性的污染事件都取得了进展。

必须要承认，在治理污染这条路上，我们还在探索式地前行，这意味着向外探寻仍旧是不可回避的有效方法。总结经验，规避风险，结合国情，具体分析，这才是治理污染、保护环境的正途。

我们将探寻国外治污的群体，从参与者的角度解析国外治理污染的思路与方法。

官方力量

对于一个国家来说，政府机构的作用是不言而喻的。同样的，在治理污染问题方面，政府机构承担着义不容辞的，这份来源于国家法律。

如美国1969年的《国家环境政策法》中提到了国家的环境，明确规定联邦政府及其机构的环保职责，并且将立法、政策、决定、规划及相关流程在内的几乎所有与联邦政府“这玩意儿”是一台扑克牌游戏机相关的官方行为，都纳入环境影响评价制度进行调整。一旦发生环境污染问题，政府机构首先要承担。而日本199 年的《环境基本法》中，同样规定了国家、地方公共团体的环境保护职责与措施。

正是这份法定职责所系的使命感，使得政府对于环境的重视性大大提高，在面对污染问题时，才能够从决策与战略入手，然后将其转化为操作性较强的政策举措，实现对环境的保护。

官方力量介入环境保护的另一个典型例子是德国的绿党。二战结束以后，欧洲经济百废待兴，许多国家一味关注经济发展忽视了环境保护，直接导致了许多环境问题。正当其时，乌克兰切尔诺贝利核电站泄漏，唤醒了整个世界对环境保护的重视。借助新一轮 绿色运动 的浪潮，绿党在德国发展壮大起来，后又在瑞典、澳大利亚等国相继兴起。目前世界上先后成立了70多个绿党组织，可以说它是世界上最为成功的绿色政党组织。在2005年后，德国绿党成为在野党。随着近些年来人们对于环保的重视，绿党在西方政治中扮演的角色愈发重要，经常直接参与政府决策。

国际环保组织

除却政府机构，国际环保组织是治理污染保护环境过程中不可忽略的一份力量。与政府机构所能提供的硬性法规政策相比，国际环保组织的优势在于志愿者众多，分布广泛，举行的活动具有较大社会影响力。

成立于1971年的绿色和平就是这样一个国际环保组织，其宗旨是寻求方法、阻止污染，保护自然生物多样性及大气层，以及追求一个无核的世界。成立40多年以来，他们一直秉承着 非暴力直接行动 的核心价值，意指公众通过和平手段，采取直接行动，表达对社会公平正义的要求，或是以此来达成促进社会变革的目的。与其他温和的国际环保组织相比， 绿色和平 显得异常高调，其成员的身影常常会出现在一些全国性或者国际性的会议场合。

201 年9月18日，绿色和平的北极守护者们想要登上俄罗斯天然气工业股份有限公司位于北极的钻井平台外围，以拉横幅的形式来抗议对北极石油的盲目开采。该钻井平台是在冰封的北极海域进行此类石油开采的第一个装置。此前有数据显示，俄罗斯的石油行业每年有高达 000万桶漏油，而北极的生态环境非常脆弱，将难以承受漏油带来的环境风险。随后，全体 0名绿色和平组织成员遭到俄方武装扣押，并以 海盗行为 的罪名被起诉。这种行为激起了民众的愤慨，有140多万人加入绿色和平组织要求释放这 0人的运动。10月17日，11名诺贝尔奖得主写信给俄国总统普京，要求他下令撤销对 0名绿色和平组织成员和的 海盗行为 的指控。

民间团体

泰国首都曼谷，一方面由于其舒适的购物环境和热带风情成为东南亚著名的旅游胜地，另一方面却由于城市规划问题，道路狭窄，使得这个汽车数量庞大、交通时常处于瘫痪的城市饱受噪音污染的困扰。正是基于这样的矛盾，一个旨在唤醒人们对噪音污染的意识和提醒人们爱护听力的组织 安静曼谷 诞生了。

安静曼谷 诞生之初的主要目的是希望能够将所有天台和地铁站的广告音量调低。虽然19年过去了，这一初衷依然没有完全实现，但作为泰国唯一一家致力于减小城市噪音的组织， 安静曼谷 已经从最初无人知晓的状态中走了出来，现在他们经常会收到来自居民和游客关于噪音的信件和投诉。其负责人认为，公众对于公共环境污染的意实现“阳光操作”。 5、推行公共资源、集体资产市场化配置。半山村、高塘村海带养殖海区均进行公开拍租识需要随着社会的发展和精神文明的提高而增强，希望通过对于学校日常教育的加强能够使这一问题得到全社会的普遍重视。

当然，与 安静曼谷 相比，一些国家的民间组织在环境保护中的作用更为突出。

美国是环境公益诉讼的发起国，1969年制定的《国家环境政策法》首次明文规定，检察机关可以提起环境公益诉讼。而一年以后修订的《清洁空气法》，又赋予了公民公益诉讼的权利。该法律规定，任何人可代表自己提起一项民事诉讼或行政诉讼，起诉任何人，指控其违反了或正在违反相关标准；或者直接起诉环保局长，指控其未能履行与义务。这类公民诉讼在性质上即为环境公益诉讼。

欧洲公益诉讼的代表是意大利。1999年，意大利第265号法律第一次赋予了民间环保社团提起民事诉讼的原告资格。该法律保证了民间环保团体的权利，使他们有权利向法官提起损害赔偿诉讼，而这项权利之前一直属于市或省政府。

在国外一些大型环保案例中，经常可以看到环保组织组成公益诉讼团体，直接以原告身份提出环境诉讼。这让他们在打击环境污染的过程中得以发挥最大的力量。