楼市的激励竞争柔软

楼市十年九调 房价屡调屡高

  从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到近日出炉的“国五条”及其细则……10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。

  第1季：为房地产业正名

  2003年7月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。”

  “18号文”开启了十年楼市调控的序幕，明确房地产业为国民经济支柱产业。2003年8月，央行下发通知，对房地产企业和项目加大信贷支持。

  在利好刺激下，兴起的房地产市场赢得了快速发展，很快成为经济增长的重要引擎之一。就在此时，2003年12月，随着北京世纪第1拍，“地皇”头次横空出世。

  第2季：降温

  2005年4月，国务院常务会议认为，“目前房地产市场存在主要问题是：房地产*规模过大，商品房价格上涨过快，商品房结构不合理，房地产市场秩序比较混乱。”2006年5月，国务院常务会议再次专题研究房地产调控，认为“房地产领域的一些问题还没有根本解决。”

  2005年3月，国字号条文头次出现，“国八条”出台后不到半年，更严格的“新国八条”进一步加大调控力度。2006年，更具针对性的“国六条”出台，随后，“限价房”应运而生。

  在*看来，这一轮调控颇有“先见之明”，然而，2005年-2008年上半年，仍是房价上涨的一段“黄金期”。以北京市为例，新建住房均价从约5000元/平方米飙升至15000元/平方米，涨幅达200%。

  第三季：紧急救市

  2008年12月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发*范围，增进房地产市场健康发展。”

  随后，二手房营业税减免、个人住房转让营业税免征时限由2年延长至5年的等刺激政策给房地产释放了活力。

  这一轮“政府托市”，是金融危机下发挥宏观调控作用的必然之举，为经济稳定增长贡献了不少力量。

  第四季：全面加码

  2009年12月至今，国务院前后5次常务会议研究房地产市场调控。从*初的“随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视”，到“近期部份城市房价、地价又出现过快上涨势头”，到“部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松”，再到“支持自住需求、抑制投机*性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策”，楼市调控一直没有放松。

  2010年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，2套房首付比例提高至不低于4成，房贷利率上浮10%。一年后，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”，全国36个城市先期纳入限购范围，尔后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。限购、限贷、限价三管齐下。

  2011年限购组合拳以来，70个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制，部分城市还出现了小幅下跌。

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