开展城乡技防一体化建设构建安徽大技防体系区域

安徽省公安厅牢固树立社会化大技防体系理念，准确分析、把握安全技术防范发展趋势，积极响应社会化安全技术防范需求，融合各类，综合人防、物防、技防手段，以信息化应用为依托，以开展城乡技防一体化建设为切入点，探索构建社会化大技防体系，实现技防系统科学化建设、规范化管理、专业化服务，为人民群众提供安全服务，为公安技防管理工作提供信息支持，为行业健康发展提供有力支撑。

为了更进一步了解安徽省公安厅在 开展城乡技防一体化建设、探索构建社会化大技防体系 方面的具体做法和经验，约访了省厅科技信息化处副处长江燕。

一、树立社会化大技防体系理念，科学指导城乡技防一体化建设

据江燕介绍，自2004年以来，安徽省开展了城市联报警与系统建设，大力推动了视频图像系统建设、应用、管理工作，促进了以视频监控为重点的安全技术防范系统建设，为打击犯罪、维护稳定、服务人民群众提供了坚实的技术支撑。但在以视频监控系统为重点的技防建设中也存在 三个不平衡 现象。

一是城乡发展不平衡。由于社会经济发展程度不同，城市与农村之间的技防系统建设存在明显不平衡。在城市，由于技术、资金、人才能够得到充分保障，各级领导重视程度高，视频监控系统基本做到了主要出入口、重点区域、治安复杂场所全覆盖，重点单位、商业区、居民小区的技防设施覆盖率、建设密度逐年快速提高。但农村及城乡结合部等区域，由于受到条件限制，安全技术防范系统建设存在系统建设规模小、分布散、技术含量低等问题，不能很好地发挥安全技术防范系统规模化效益，与人民群众对安全的需求和社会治安综合管理的需求存在很大的差距。

二是技术应用不平衡。很长一段时间，我们片面地认为安全技术防范就指视频监控，忽视了入侵探测、出入口控制等技术是安全防范技术的重要组成部分，忽略了入侵探测、出入口控制、联报警等系统的建设，没能把安全技术防范系统作一个全面化、整体化规划设计，弱化了安全技术防范系统整体功能的发挥。

三是管理服务不平衡。之前，我们片面地认为技防管理只是公安系统内部管理，仅仅把公安系统内部的技防系统作为管理对象，没有清楚地认识到安全技术防范是涉及到全社会的安全防范手段，安全技术防范系统的建设、应用、维护涉及到社会上的各个部门、各个领域，对社会面安全技术防范管之甚少，对社会面技防系统建设中管理不到位，甚至是缺位。管理理念呆板，缺乏主动服务意识。习惯于用简单的行政手段下任务，提要求，把检查考核作为管理的唯一方法，造成了社会面安全技术防范系统建设快速发展与公安技防部门管理薄弱、服务缺失的矛盾。

江燕告诉，面对技防系统建设中出现的问题，我们根据厅党委提出的 服务实战，服务基层 的要求，经过深入思考，广泛调研，逐步统一思想，明确认识。