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去年地方政府债务余额近20万亿

偏方秘方  2020年08月08日  浏览:0 次

去年地方政府债务余额近20万亿

中国社科院昨日发布的《中国国家资产负债表2013》显示,2012年中央政府与地方政府的债务总额接近28万亿元,占当年GDP的53%,其中地方政府债务余额19.94万亿元。

企业债务也值得警惕。报告称,2012年末企业部门杠杆率(企业债务占GDP比重)已达113%,超过经合组织(OECD)国家90%的阈值,在所有统计国家中高居榜首。

报告还指出,如果将非金融、居民部门、金融部门以及政府部门的债务加总,那么全社会的债务规模达到111.6万亿元,占当年GDP的215%。这意味着全社会的杠杆率已经很高,去杠杆在所难免。

对上述债务数据,社科院副院长李扬指出,从总量看,中国的总债务水平低于大多数发达经济体,但比其他金砖国家(不包括南非)都要高,属比较适中的水平,尚处于温和、可控的阶段。鉴于中国的债务水平近年来上升较快,应当对此保持警惕;如果将地方债务或者更宽口径的主权债务考虑在内,中国的政府债务将有较大增长并带动总债务水平有较大幅度提高,对此绝不可坐视不管。

报告认为,国家资产负债表近期的风险点主要体现在房地产信贷、地方债务以及银行不良贷款等项目,而中长期风险则更多集中在对外资产、企业债务以及社保欠账等项目。

据了解,建立国家资产负债表是西方比较流行的国家治理工具,上世纪中叶,美国经济学家开始试编国家资产负债表,其后发达经济体纷纷效法。

李扬表示,在此次国际金融危机中,中国实实在在感受到了资产负债的冲击。一方面,企业债务、各级政府债务不断攀升,其严重性已经达到可被居心叵测者利用的程度;另一方面,货币和信贷供给巨额扩张,但实体经济仍然感觉“贷款难、贷款贵”。诸如此类的复杂问题,都需要迅速回答。

李扬强调,编制中国的国家资产负债表,做到“心中有数”,是回答一切问题的基础和前提条件。

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