项安全生产制度正在酝酿.DG

孙郁瑶

国务院办公厅近日下发《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》，透露多项安全生产制度和措施即将设立。

《通知》新设立的安全生产制度有7项：事故隐患整改评价制度、企业绩效工资中加大安全生产挂钩比重的分配制度、各级政府安全生产联系点制度和例会制度、职工就业准入制度、注册安全工程师执业资格制度、交通事故社会救助基金制度、安全生产保险制度。

以事故隐患整改评价制度为例，国家安全生产监督管理总局副局长、发言人黄毅在2月26日接受中国工业报采访时透露，目前安监局正在制订事故隐患治理相关标准，作为建立事故隐患整改评价制度的基础。

此次对欣贺公司的投入《通知》制定的新措施包括：建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系；各级行业管理部门要承担安全管理指导职责，严格行业准入条件；把安全生产纳入精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系；推行安全发展示范城市和安全文化建设示范工程；制定实施全国安全生产监管监察保障能力建设规划；在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动；建立国家安全生产专业救援队伍试点；研究推广煤矿井下救生舱等避险设施和技术。

在此基础上，《通知》还对一些现行的重要制度进行重申和强调。在纳入经济社会发展一体化的安全生产制度中，完善产业政策，监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移，统筹城乡经济与安全生产协调发展，鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校，把安全科技纳入结构调整、产业升级重要内容等均被作为重点给予强调。

《通知》同时要求各地区、各部门制订深化“安全生产年”活动的具体方案和措施，但没有给出有关新制度和新措施出台的具体时间表，以及各部委担任具体职责的分工明细。

黄毅表示，从部门职能上看，安全监管涉及 0多个部门和单位。各部委将按《通知》要求，进一步完善协调联动机制，特别是注重发挥好六个部际联席会议作用，着力推进解决安全生产的重点、难点问题，安监总局将适时组织开展专项督查。