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城里的养老机构“一床难求”，远郊区县养老机构床位超八成空置，如何解决养老机构基础设施分配不平衡问题？昨天，北京市民政局局长吴世民在北京市第十三届人大常委会第二十次会议上作了关于“推进老龄事业发展，完善养老服务和保障体系”议案办理情况的报告。报告称，土地供应将优先养老机构基础设施，在新城规划中将多建养老场所。

建养老院将获支持

吴世民称，截至目前，全市新建养老床位8871张，养老床位总数达64680张。但是，养老服务支撑体系还不健全，居家养老服务项目发展不平衡，整体服务水平还不高，养老服务机构确实存在空间分布不尽合理和床位空置现象。按照《北京市养老设施专项规划（2010-2020）》，到2020年4%的老年人要在养老机构养老。但是，养老床位与这一发展目标和群众的需求相比仍存在差距。

“下一步将加快养老机构的发展，研究将养老设施建设项目纳入绿色审批通道。”吴世民表示，要加强规划、土地、税收、融资政策和市政府固定资产投资对发展养老服务机构的支持力度，特别是在新城规划中，要求整合社区资源，建设更多适合老年人养老的场所。

报告指出，要按照规划，将目标养老服务格局中需要的土地指标落实到空间布局上，积极盘活存量国有建设用地，合理确定建设项目用地规模，特别在年度土地供应计划中优先安排养老服务设施用地指标。

养老护理险拟试点

吴世民表示，目前，本市社会养老制度已经实现全覆盖，包括三大部分，即企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城乡无社会保障老年居民福利养老金。本市还将完善养老保障体系，其中包括，鼓励发展养老保险，探索开展养老护理保险的试点工作。

据了解，养老护理保险，是指为因年老体衰、疾病或伤残不能自理，需要长期照顾的被保险人，提供护理服务费用补偿的一种保险。当被保险人身体衰弱不能自理或不能完全自理，甚至不能利用辅助设备时，由保险付给保险金用来补偿其护理费用。

目前，我国护理保险还处于萌芽和起步阶段，只有部分商业保险推出了护理保险产品。

【医疗服务】

养老机构医务室将纳入医保

报告原文:加快研究解决养老服务机构内设医务室纳入医疗保险定点问题，完善以市级老年医院为龙头，以区县老年医院为骨干，以社区卫生服务机构为基础，以综合医院老年病科、康复医院、护理院等为补充的老年医疗卫生服务网络。

人大调查:李小娟称，调查结果显示，无论选择居家养老还是机构养老，都将医疗服务作为养老需求首选，二者选择比例分别达到78.2%和71.6%。其中，希望将来入住养老机构的715位老人中，有87. %的老人希望养老机构能够提供医疗、保健方面的帮助。近六成老人认为医疗方面遇到的主要问题是社区医疗机构条件差，医疗设施不全。 0.6%的人认为社区医疗机构不存在任何问题，69.4%的人提到有问题，其中57%的人认为社区医疗机构条件差，医疗设施不全。

民政回应:市民政局相关负责人称，老年人“就医难”，特别是入住养老机构的老年人“就医更难”是目前一个实际问题。已经有少部分养老机构的医务室纳入定点医疗保险，但是相当一部分医务室没达到相关标准，因此目前正在对已经达到卫生系统相关标准的养老机构内设医务室，加快研究解决其纳入医疗保险定点问题。

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